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（中央社記者陳至中台北3日電）台灣準備立法在中小學推動教師評鑑，教師擔心未蒙其利，先影響學生受教權益。尤其國內外相關惡例不少，美國甚至發生數千位教師被迫離職、新陳代謝不及的慘痛經驗。

按照教育部規劃，中小學教師評鑑以學校為單位，依教師服務年資區分評鑑頻率。年資3年內初任教師每年都要接受評鑑，年資4年以上則是每4年評鑑一次。

評鑑結果分為「值得推薦」、「通過」、「需支持成長」，後者需在1年內複評，複評2次內還沒達到「通過」以上水準，將提交學校教評會處理。

目前相關法案正等待立法院審議，而社會各界正反聲音都有。家長和教育管理階層希望透過教師評鑑把關品質，並和不適任教師機制掛勾。教師團體則擔心造成劣幣驅逐良幣、追逐績效而忽略教學等問題。

全國教師工會總聯合會文宣部主任羅德水表示，教育部宣稱教師評鑑和解聘教師無關，但按規劃複評2次未通過送教評會，就是「實質掛勾」。

羅德水認為，關鍵在於指標、程序誰來訂定？誰來評鑑？台灣大專校院推動教師評鑑多年，便衍生許多弊病，有私校將評鑑當作逼退資深教師的工具，動輒訂出上百條指標，使人動輒得咎。

台灣就曾發生私校將招生、學生就業、甚至是拉企業捐款等，都列入評鑑的加減分項目。有的老師怕達不到要求，只好自掏腰包找廠商做假的「產學合作」，造成中文系老師找牙科診所做病歷修辭研究，英語系老師幫養豬戶上會話課等亂象。

國外推動教師評鑑同樣多有負面效應。受邀來台參加研討會的美國教師聯盟（AFT）代表卡坡（Zeph Capo）今天受訪表示，休士頓地區推動「分數加值」制度，即將學生分數當作教師評鑑的計算基礎，忽略了城鄉差距，造成超過2000位教師被迫離職。

卡坡指出，「分數加值」制度嚴重干擾教學，許多老師達不成目標，被迫假造成績。很多資深教師看不下去，憤而辭去教職，教育單位只好大量啟用沒經驗的老師，受害最大的仍是學生。

香港教育人員專業協會總幹事葉建源表示，評鑑就像是「身體檢查」，真要治病，還是得找醫生治療，且教育品質的基礎在於教師的學習、反思和合作，推動「教師專業發展」，成效會比教師評鑑更好。

教師評鑑如同雙面刃，一方面可以約束教師的不當行為，一方面又掐住教師脖子，限制了創意和啟發。關鍵在於「量化」的管理思維，不見得適用在教育、文化等社會科學的領域，畢竟一個人的優劣品質和工作表現，是難以用少少幾個指標衡量的。1020903